一、背景情況
2020年7月組建成立兵團林業和草原資源監測中心(兵團自然保護地中心、兵團濕地保護中心、兵團陸生野生動植物保護中心、兵團林業和草原調查規劃院),為兵團林業和草原局所屬公益一類事業單位,內設機構林草資源監測科、自然保護地科、林草項目服務科、數據信息科4個科室,編制23人。單位性質和工作職能賦予了法治宣傳教育是監測中心一項重要的基礎工作。
兵團林業和草原資源監測中心深入貫徹落實“八五”普法各項工作要求,旨在通過法治宣傳教育,進一步提高全體干部職工依法行政、依法履職的工作水平。使全體干部職工對涉林涉草法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著的提高,尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強,履職盡責能力和服務基層水平不斷提高。
二、主要做法和成效
兵團基層林草力量相對薄弱,尤其是到團場一級和連隊的干部職工,法律意識相對淡薄,導致毀林毀草、亂捕濫獵、破壞生態環境等違法違規行為時有發生。長久以來,監測中心履職盡責,積極配合兵團林業和草原局發揮人才優勢、專業優勢,服務基層,努力為基層群眾解決實際困難,成為法治宣傳流動的工作隊、宣傳隊,走到哪里就把林草法律法規講到哪里。監測中心把法治宣傳教育貫穿于生態文明建設和業務工作全過程,在開展自身業務工作尊法學法守法用法的同時,將遵紀守法、依法行政、宣傳教育層層傳遞,送法普法到基層一線。在每年度局舉辦的業務培訓、依法行政培訓班派出科室負責人、業務骨干進行授課;在各師市“科技之冬”“林長制推進會”等,受邀前往對師市、團場林草相關領導和工作人員進行現場培訓指導;在植樹節、“世界野生動植物日”與附近第六師、第八師、第十二師等師市林業和草原局開展主題活動,監測中心投入人力、物力、財力,與師市一起在市民廣場、公園等宣教、發放傳單、贈送紀念品等,讓更多群眾了解林草相關法律法規;赴團場、連隊對用林用草現場復核、林草濕荒調查監測、野生動植物資源調查、重點林草工程檢查驗收的時候,給團場農業和林業草原中心、連隊生態護林員和職工群眾宣講森林法、草原法、濕地法、野生動物保護法及森林法實施條例等,教育引導干部職工培育公民生態文明價值觀,提高公民意識,自覺保護森林草原濕地資源,愛護野生動植物,忠實履行生態衛士職責使命;通過講解毀林毀草、盜伐林木、亂捕濫獵等違法行為的危害和處罰,講解用林用草行政審批流程,林木采伐證、野生動物馴養繁殖許可證等如何辦理等,用通俗易懂的語言讓基層干部職工了解掌握林草法律法規,推動綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,引導教育職工群眾遵守法律法規;為企業和個人講解法律和政策,引導經營者在法律框架內規范行使林草資源使用權,形成依法開展經營利用活動、履行法定義務的普遍觀念,促進林草產業健康發展,使森林草原質量不斷提升;大力普及自然保護地相關法律知識,統籌宣傳自然保護地區、自然公園相關法規規章,以普法促宣教。幫助公眾了解以國家公園為主體的自然保護地體系在提升生態產品供給能力、維護國家生態安全等方面的重要作用,調動全民積極性。
三、經驗啟示
單位主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責,把法治宣傳教育工作與單位黨建活動、精神文明建設等相結合,同研究、同部署、同督查。將普法工作納入督查督辦和考核評價工作之中,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式;組織全員參與,每一位林草工作者必須要學法用法,將法治學習和宣傳作為政治理論學習和業務技能考核的一項硬性指標,完成自身學習的同時,進行法治宣傳教育方面的講座、培訓、宣教和參加相關活動,列為考核測評內容;順應新時代要求,不斷創新形式,開展普法宣傳和政策解讀,面向基層,深入基層廣泛宣傳,為推動全民普法進程貢獻力量。
單位:新疆生產建設兵團林業和草原資源監測中心
作者:楊華兵
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