“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命。”李克強總理在今年的政府工作報告中把持續推進政府職能轉變放在深化改革工作的首位。

    “近年來，政府不斷深化簡政放權，辦事效率大大提高，審批周期大大縮短。”參加十二屆全國人大五次會議的我省全國人大代表、福建盼盼食品集團董事長蔡金垵說。

    泉州是我省實體經濟、民營企業蓬勃發展之地。為打通審批服務企業和群眾的“最后一公里”，泉州加大“放、管、服”改革力度，清理規范行政審批申報事項，砍掉各類不必要的證明證照和材料900件，清理申報材料1352件，大幅降低企業、群眾辦事難度，增強了老百姓的獲得感，得到國務院辦公廳通報表揚。

    泉州這項改革是我省去年啟動實施的237項改革舉措之一，也是我省全面推進落實中央深化改革任務的一大亮點。

    近年來，中央在我省布置開展了189項改革試點任務，包括自貿試驗區建設、醫藥衛生體制改革、司法體制改革、生態文明建設、軍民融合發展等多個領域。“這是中央交給福建的重大改革任務，更體現了中央對福建的重視和信任。”代表、委員們說。

    為什么是福建？福建一直引領改革風氣之先。福建人以愛拼會贏、敢闖敢試的精神，在改革方面創造了許多經驗——國企改革的“松綁放權”、特區建設的“特區速度”、民營經濟發展的“晉江模式”、集體林權制度改革、非公企業黨建機制……我省的全國人大代表、政協委員中有許多是改革的親歷者和推動者。

    上世紀90年代末，永安市洪田鎮洪田村創造性完成“分林到戶”，引發全國波瀾壯闊的集體林權制度改革，被譽為中國林改第一村。這項改革的帶頭人、全國人大代表、洪田村支書鄧文山說：“當年濫砍亂伐嚴重，再不改變山林就全毀了！”

    習近平總書記說：“改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”

    福建的改革從山區到沿海、從農村到城市、從政府到企業，爬坡過坎、披荊斬棘，呈現出多點突破、縱深推進的奮發之勢。同時，在不斷深化改革的過程中，福建人越來越意識到，無論是釋放改革紅利，激發發展動力，還是轉化優勢、挖掘潛力、 拓展空間，把手中的“好牌”打成“好局”，深化改革都是最好的選擇。

    “李克強總理所作的政府工作報告指出，要全面深化各領域改革，加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發展動力。全面深化改革是全面建成小康社會的必由之路，也是我們‘再上新臺階、建設新福建’的最好選擇。”代表們聆聽了政府工作報告，深有感觸。

    “當前平潭的改革正面臨一系列難題需要突破，先行先試正進入深水區，需要有壯士斷腕的精神，要有自我革命的勇氣和擔當。”全國人大代表、平潭綜合實驗區黨工委書記張兆民說，平潭首創推出“三減兩化一提升”，進一步優化提升投資體制改革2.0版，使企業落戶平潭意愿更強，去年新增注冊企業5235家，注冊資本達2286億元。

    “我們針對群眾反映強烈的突出社會問題，深化社會治理體制改革，通過網格化治理使基層社會治理和服務煥發出蓬勃生機。”全國人大代表、莆田市委書記林寶金告訴記者，目前，莆田市已建立1個市級、7個縣(區)級、54個鄉鎮(街道)級、841個村(社區)級網格平臺；劃分單元網格2701個，解決群眾訴求1萬多件，為民辦實事好事1500多件，治安狀況處在近十五年來的最佳狀態。

    （下轉第6版）

    （上接第1版）

    鼎新革故，求變圖強，為民福祉。在2016年這個改革攻堅之年，福建致力立柱架梁、破除藩籬，打出全面深化改革的組合拳，亮點頻現——

    力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務事項288項、下放46項，省市縣鄉四級權責清單全覆蓋，90%以上事項實現網上辦理，取消、優化2000多項涉企涉民證照和有關證明事項，“五證合一”、投資項目并聯審批在全省推開；

    醫改繼續深化，醫保管理職責整合，醫療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點；

    財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1 7”產業股權基金、PPP引導基金等有效運營；

    黨政機關公務用車制度改革全面推開；

    事業單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關事業單位養老保險改革、教育綜合改革等扎實推進；

    不動產統一登記全面實施；

    農村土地承包經營權確權登記頒證全面推開，“兩權”抵押貸款試點扎實推進；

    ……

    一批批帶有頂層設計性質的改革實施方案、一項項具有標志性關鍵性引領性作用的重大改革舉措陸續推出，改革紅利持續釋放。

    翻山又越嶺，蹄疾而步穩。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。

    省委書記尤權在省第十次黨代會上提出，今后五年，我們要全面落實國家深化改革戰略布局，切實增強改革自覺性與行動力，以經濟體制改革為重點，在重要領域和關鍵環節改革上取得更多實質性成效。

    今年省兩會上，省長于偉國作政府工作報告提出，機制活是建設新福建的關鍵所在。要抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，縱深推進改革開放，增強發展活力和動力。

    “我們要弘揚福建人愛拼會贏的精神勇氣和敢為人先的責任擔當，通過全面深化改革，進一步揚長避短、取長補短，把福建的潛力、優勢、特色充分發揮出來。”我省全國人大代表、政協委員在討論中形成這樣的共識并積極建言獻策。

    “完善分級診療制度，關鍵要加強基層醫療衛生機構人才隊伍和醫療設施建設，補齊基層醫療人才短板。”全國人大代表、民進福建省副主委、省立醫院副院長翁國星一直關注醫改問題。

    “深化林權改革，下一步要考慮如何使保護林木與林農收益達到平衡，實踐習總書記說的‘綠水青山就是金山銀山’。”鄧文山代表說。

    “要支持開展合格境內投資者境外投資試點，拓展融資主體和融資渠道，創新基金公司、租賃公司等業務管理新模式……”全國政協委員駱沙鳴建議支持泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區參照執行自貿試驗區金融政策，為全國中小城市對接自貿試驗區金融政策積累可復制的經驗。

    代表、委員們說，要多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，真正讓改革成為新福建建設的強大引擎。

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