退耕還林打造綠色生態家園

　　自2002年以來，東區充分發揮天然林保護、退耕還林建設等林業重點工程對林業生態建設的支撐作用。多年來投入資金約646萬元，完成營造林43642.7畝，其中天然林保護人工造林10638.2畝，退耕還林工程造林6000畝，發放退耕還林補助資金902萬元，其中糧食補助808萬元，生活補助94萬元，受益農戶983戶。在生態效益上，阿暑達村1078.8畝人工林已經全部成林，水土流失情況得到了有效遏制，生態環境明顯改善。

　　2009年，東區組織銀江鎮各村社干部召開退耕還林補植補造工作會，對全區退耕還林工作進行宣傳動員、安排部署；區、鎮、村、社退耕農戶層層簽定責任書，把具體任務落實到人頭；為退耕農戶提供補植樹苗（桉樹）20萬株，已全部發放到戶；倮果3社被占用的550.8畝退耕還林地，經多次協調后，已調至米易縣林業局，現已簽定了調整協議，米易縣林業局正在開展外業設計工作。

　　在多年持續不斷的生態建設中，東區逐步構建了以林業重點工程為骨架，以城鎮、村社為依托，以公路、鐵路、河渠等沿線綠化為網絡的造林綠化格局，實現了森林面積、蓄積、覆蓋率三個同步增長。森林資源結構日趨合理，功能日趨完備，生態、經濟、社會效益兼顧的生態網絡體系正在逐步建立，生態效益初步顯現。

　　建設基地改善區域生態環境

　　為改善東區轄區植被較少、生物多樣性不足、水土流失嚴重、荒漠化嚴重等干熱河谷脆弱的生態條件，為退耕還林后林業實現可持續發展、農民實現穩定增收提供保障。東區引進攀枝花市干熱河谷生物工程有限責任公司建設林業重點項目——金沙江干熱河谷人工動植物群落示范基地，著力探索、積累干熱河谷山地的治理和開發經驗。開展干熱河谷生態基地建設，將對長江上游金沙江干熱河谷生態建設工程起到積極的示范作用。項目將成為攀枝花市有效探索干熱河谷山地治理和拓展農業科學發展之路的重要載體。

　　2008年8月，總投資1500萬元的基地正式開工建設。該基地總占地1200畝，其建設內容主要包括：在荒坡上栽種優質小粒種咖啡、珍貴三檀木材、印度辣木、印楝等經濟樹種，并對荒山進行治理，計劃三年時間建成，其中，2009年—2010年，基地將育苗100萬株。該基地的建設，對改善區域生態環境，恢復與重建干熱、干旱河谷區植被將起到積極作用。

　　目前，基地基礎設施建設已經完成，共栽植咖啡、黃檀、香檀、紫檀 、辣木、印楝等苗木30萬株，并完成100萬株苗木的播種任務，完成投資530萬元。今年8月，基地正式被國家荒漠化治理基金會確定為“干熱河谷生態治理工程示范基地”并授牌。

　　　　護林防火強化森林資源保護

　　要建設更需要保護。東區在抓好各項林業重點工程建設的同時，把護林防火、強化森林資源管護列入林業工作的重中之重，常抓不懈。

　　東區結合森林防火工作實際，建立了以燒鏟防火隔離帶為主體的防御體系。為做好森林防火工作，從2008年11月開始，東區就開展了防火隔離帶燒鏟工作，完成了區縣間、村社間長339公里、寬30米的防火通道，共計投入資金130萬元。結合轄區森林防火林區野外用火規律，及時向各責任單位印發《森林防火工作的通知》，確保了全區防火工作的有序開展。區政府與轄區責任單位簽定防火責任書共計17份，聘用防火巡山護林人員19人，將防火責任責任落實到人頭、地塊。2009年獲得四川省人事廳、四川省森林防火指揮部、四川省林業廳聯合頒發的“2007-2009全省森林防火工作先進單位”的集體榮譽稱號。

　　強化野外用火管理，嚴格實行野外生產用火審批制度，對林區生產施工用火單位，采取專人現場負責管理；對癡、呆、傻重點人員和中小學生實施監管教育機制；對入山路口、墓地等重點地段增兵設卡，嚴格控制火種入山，特別是在“春節”、“清明”、“五一”等節日期間，組織相關人員下到各村社進行蹲點守候，加強對林區的巡查和監控力度，杜絕了各種火災的發生。同時，切實加強撲火隊伍建設，提高森林火災防控能力。全區組建了30人的專業撲火隊，銀江鎮組建了15人的半專業撲救隊，造林責任單位組建了45人的專業撲火隊；將撲火器材、人員分別安置在防火重要地段，一旦發生森林火災，專業撲救隊員迅速出動，實現了有火不成災的防控目標，全年無森林防火安全事故發生。

　　通過發布《戒嚴通告》、層層簽訂防火責任書，加大督察力度，及時組織撲救，全區森林火災受害年率控制在1‰以下，有力地保障了森林資源安全。

　　林權改革鞏固生態建設成果

　　讓植樹造林工作跨越發展的先決條件就是做好林權制度改革。集體林權制度改革是加快林業發展、鞏固生態建設成果、振興林區經濟、富裕廣大林農的根本途徑，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的有效舉措。

　　東區集體林權制度改革于2008年3月全面推開。按照“分利不分山”的原則，東區將全區8099公頃集體林地分由31個合作社集體統一經營。目前已完成主體改革任務，發放林權證31本，發放股權證2596本，銀江鎮各村社有2596戶、8213人從改革中直接受益。通過集體林權制度改革，東區實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標，穩定了集體林權屬，維護了農村社會穩定，促進了農村和諧社會建設。同時，逐步建立健全了集體林權流轉制度，規范了森林、林木和林地使用權流轉，配套推進林權抵押貸款、森林保險等工作，促進了林業生產要素合理流動和森林資源優化配置。

　　　　多措并舉確保林業資源安全

　　為保護和利用好全區的林業資源，確保森林資源安全，東區嚴格執法，科學施策，加快森林資源管理體系建設，促進了全區林業事業的持續、健康、快速、全面發展。目前，全區現有林業用地面積259110畝，其中，林地25620畝，森林覆蓋率為42.5%?；盍⒛拘罘e10.5329萬立方米。

　　認真宣傳貫徹《森林法》、《森林法實施條例》、《天然林保護條例》、《四川省綠化條例》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等林業法律法規，切實加強我區森林資源保護工作，打擊各類破壞森林資源行為，維護了林區的治安秩序，使我區森林資源持續穩定發展，有效地保護我區森林資源。

　　強化森林管護，保護現有的森林資源。認真組織實施天保工程天然林管護工作，結合我區分類經營區劃界定數據，重點對大黑山和機場路沿線天然林實施管護。與銀江鎮簽訂了森林管護合同，銀江鎮與管護人員簽訂了管護合同19份，層層落實管護責任。2009年落實天保工程天然林管護面積5.4469萬畝，實施新增重點公益林管護面積1.6萬畝。

　　加強林地管理，努力控制征占用林地。東區地處主城區，林地集中分布于市區視野區，東區經濟發展需征占用林地數量劇增。為了切實加強林地管理工作，一是積極向業主單位宣傳《森林法》、《森林法實施條例》等相關法律法規，增強依法用地意識，積極主動辦理林地征占用手續，力爭不占或少占林地；二是禁止征占用重點公益林地。三是積極為用地單位服好務，深入實地，督促其按程序辦理林地征占用手續。全年共辦理征占用林地面積55.8公頃，征收植被恢復費462.23萬元。

　　依法治林，嚴厲打擊破壞森林資源行為。東區認真貫徹執行《森林法》等法律、法規，強化林業法制建設，堅持依法治林，提高林業執法水平，加大打擊力度，嚴厲打擊和查處各類破壞森林資源行為。2009年共查處林業行政案件10起（其中濫伐林木案件1起，違法征占林地案件3起，違法運輸木材1起，違章野外用火5起），案件查處率為100%，沒收木材0.85立方米，罰款5.6243萬元。

　　展望明天滿眼綠

　　采訪結束時，東區政府有關負責人充滿信心地描述了2010年東區林業將重點抓好的工作：第一，堅持以生態建設為主的林業工作方針抓好林業生態工程的管理，深入開展全民義務植樹活動。加大林木管護力度。第二，鞏固退耕還林成果，搞好補植補造，確保政策補助資金及時、足額到戶。第三，落實科學發展觀，全面激發林業發展活力。通過加強林業科研、教育、培訓和新技術引進、推廣，提高林地生產力，提高林業資源利用率，做到地盡其力、物盡其效，推動全區林業發展再上新臺階。

　　大森林那無盡的綠色，那蓬勃的生機，正是對東區林業人的最好回報。心系每根樹木，保護每片綠葉，東區林業人正在無怨無悔地工作著、奮斗著……綠色東區，明天更好。