國家林草局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，對標對表黨的二十大新部署新要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進林草工作，奮力譜寫林草高質量發展新篇章。

習近平總書記在參加2022年首都義務植樹活動時深刻指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個“碳庫”。總書記的重要論述，科學闡明了森林的功能和作用，極大豐富了林草工作的時代內涵，是林草部門立足新時代新征程做好工作的重要指針。森林“四庫”作用發揮的決定性因素是森林面積和質量。在森林面積方面，我國森林覆蓋率為24.02%，從國土空間規劃和可造林地評估結果來看，未來森林面積增長的空間相對有限。在森林質量方面，我國森林單位蓄積為每公頃95.02立方米，只有世界平均水平的69%多，不到德國等林業發達國家的1/3。同時，我國現有34.6億畝森林中，中幼齡林占比高達64%，提升森林蓄積量的空間很大。以上情況表明，做大做強森林四庫，需要堅持數量與質量并重，著力提高森林質量。

科學實施森林可持續經營，是提高森林質量最根本措施和最有效途徑。2022年，國家林草局研究制定了《全國森林可持續經營試點實施方案（2023—2025年）》擬先用三年左右時間開展試點，以各省遴選的 310 個森林經營單位為重點，在建立以森林經營方案制度為核心的管理、政策、投入、技術和保障體系等方面進行探索。以試點示范引領帶動各地提高森林質量，未來 20-30 年我國森林單位面積生長量可提高 50%左右。2023年，將圍繞試點方案組織實施，重點開展三方面工作。一是加快試點進度。指導協調各省級林草主管部門，將森林可持續經營試點經費用到實處，探索按照不同類型和作業成本實行差別化補助標準。二是全面加強管理。依據森林可持續經營方案，對試點任務、作業設計、實施結果等關鍵環節加強監管，主要信息上傳到林草生態網絡感知系統，實行落地上圖管理，并將試點實施級成效情況納入林長制督查考核。三是強化技術指導。組建森林可持續經營專家委員會，加強人員培訓指導，為試點提供有力科技支撐。選樹一批示范典型，帶動引領全國各地有序開展工作。