一曲經久不衰的經典民歌《瀏陽河》，讓世界記住了瀏陽。如今，森林采伐進村入戶陽光工程的推行，讓瀏陽再次成為集體林改穩步推進的湖南省的焦點。

　　集體林改以前，年度采伐指標一般分配到各個鄉鎮，許多采伐指標被當做有價證券用來創收，指標大量集中在木材商販、木材加工企業手中，他們再將其高價出售，最高時每立方米的采伐指標賣到150元。許多林農沒有指標，出現了“有林無指標，無林賣指標”的奇怪現象。暗箱操作、亂收費不斷，森林采伐指標成為滋生腐敗的溫床。

　　在集體林權制度改革中，瀏陽市率先推行了林木采伐指標進村入戶陽光工程，組織專業人員為每個鄉鎮編制了森林經營方案，然后根據每個鄉鎮的森林資源總量以及每個小班、每個山頭的林木蓄積量，將森林采伐指標分配到每個村組、每個林農手中，并通過《瀏陽日報》在全市進行公示。“在年度采伐計劃不增加的前提下，將采伐指標合理分配到山頭地塊，分配給符合條件的林農群眾，讓林農真正獲得實惠。”瀏陽市林業局局長鄧陽峰說。

　　“去年，我分到了50立方米的杉木采伐指標，采了40多立方米，收入近3萬元，一家人的日常開銷全部來自林改后分得的這100畝山林。”瀏陽市官渡鎮觀音塘村村民謝朝陽說，在陽光工程實施以前他從來沒有得到過這么多的采伐指標，“以前，即使通過拉關系、托人情，花錢買到了采伐指標，扣除了各項收費和買賣采伐指標的錢，同樣的木材我最多只能收入1萬元。”

陽光工程進村入戶，老百姓拿到了采伐指標會不會亂砍濫伐？面對記者的提問，瀏陽市林改辦主任肖世明說，森林采伐指標的下發嚴格按照森林經營方案進行，對每個鄉鎮、每個村組、每個林農的采伐總量進行了嚴格控制，這使得森林資源得到有效保護。“對每種樹木的采伐規格也進行了嚴格規定，比如杉木胸徑必須14厘米以上，馬尾松胸徑必須18厘米以上，才能進行采伐。”

“怎么會亂砍濫伐？林權證70年不變，山上的樹木就是我們的綠色財富，誰都知道樹越大越值錢，小苗子愛護還來不及，誰會傻到糟蹋自己的綠色銀行？”聽到記者的疑問，村民李開強說，這幾年他每年都能分得幾十立方米的采伐量，但每年都用不完，“看著滿山的樹木，心里踏實。”

　　森林采伐進村入戶陽光工程在森林資源生長量大于采伐量的前提下，力求便民、利民，讓老百姓得實惠。與謝朝陽同村的林國平去年家里蓋房子，急需用錢和木材，于是他根據林業局編制的森林經營方案多申請了幾十立方米的采伐量，賣南竹、杉木收入7萬多元，如今一家人已經高高興興地搬進了新家。“要是在陽光工程實施前，沒有采伐指標，估計我這房子現在還在打地基，森林采伐指標進村入戶陽光工程就是咱們林農的幸福工程。”林國平說。

　　林木采伐指標進村入戶陽光工程增強了木材采伐指標分配的透明度，杜絕了暗箱操作和亂收費現象，保證了林農的林木處置權和收益權，充分調動了林農造林、育林、護林的積極性，得到了瀏陽老百姓的一致稱贊。

目前，林木采伐指標進村入戶工程已作為湖南省政府為民所辦10件實事之一在三湘大地全面推開。

(《中國綠色時報》2010年10月18日一版)