全國集體林權制度改革百縣經驗交流會10月10日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示，強調集體林權制度改革極大地調動了農民的積極性，不僅推進了植樹造林，而且促進了林下產業發展，使山地改變了面貌，農民增加了收入，實現了經濟、社會和生態效益的統一，要認真總結經驗，繼續完善政策，把這件利國利民的大事辦好。

中共中央政治局委員、國務院副總理、中央農村工作領導小組組長回良玉在會上強調，集體林權制度改革是繼農村“大包干”之后，農村生產關系的又一次大調整，農村社會生產力的又一次大解放。當前林改正處在全面深化、整體推進的關鍵階段，必須進一步加大工作力度，切實明晰產權，強化政策扶持，健全服務體系，確保如期完成中央確定的改革任務，實現“國家得綠、農民得利”?？h一級作為林改最關鍵的環節，書記、縣長要親自抓、負總責，確保領導到位、工作到位、措施到位。

回良玉指出，黨中央、國務院對集體林權制度改革工作高度重視，2008年專門發出了《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，2009年專門召開中央林業工作會議，對林改工作作出全面部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次深入山區林區調研林改工作，多次作出重要指示指導林改實踐。地方各級黨委政府高位推動、精心組織，有關部門大力支持、密切配合，廣大基層干部群眾大膽探索、勇于創新，推動林改工作取得重大進展和顯著成效。目前，全國集體林地已完成確權面積21.76億畝，占總面積的79.5％；重新核發全國統一林權證的集體林地17.23億畝，占總面積的63％；6779萬農戶拿到林權證，直接惠及近3億農民。

回良玉指出，實踐證明，林改推進了農村體制機制創新，促進了節能減排，提升了生態承載力，激發了山區林區后發優勢，推動了基層民主政治建設，必將為進一步促進農業農村經濟大發展注入強大動力，為轉變經濟發展方式作出重要貢獻，為實現可持續發展提供有力保障，為縮小區域發展差距開辟有效途徑，為完善鄉村治理機制發揮積極作用。

回良玉指出，各地林改進展還不平衡，個別地方認識還不到位，明晰產權、承包到戶還需攻堅克難，完善政策、創新機制更需要下大氣力，必須充分認識林改工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，趁勢而上，努力把林改工作全面推向深入。一要切實明晰產權，堅持承包到戶，確保農民享有平等的承包經營權。二要加大投入力度，強化政策扶持，完善林業支持保護制度。三要健全服務體系，創新服務機制，提高林業社會化服務水平。四要發展林業產業，拓寬增收渠道，增強農民興林致富能力。五要加強林權管理，規范流轉行為，維護農民合法權益。

回良玉強調，要繼續高位推動，堅持主要領導抓林改，各級黨委、政府要把林改作為深入學習實踐科學發展觀的重要行動，作為各地開展“創先爭優”活動的重要內容，主要領導要深入林改一線，及時指導工作，解決實際問題；要積極穩妥推進，堅持規范有序抓林改，林改事關千家萬戶切身利益，事關農村社會和諧穩定，推進過程中一定要堅持原則不動搖，嚴格程序不走樣，堅持質量優先，進度服從質量；要強化生態保護，堅持統籌兼顧抓林改，立足于增加森林資源、增強生態功能，實現生態建設與產業發展良性互動。

中央農村工作領導小組副組長田成平主持會議。

中央農村工作領導小組成員，各省(區、市)黨委、政府有關負責同志，中央和國務院有關部委、有關人民團體負責同志，107個林改典型縣主要負責同志、部分鄉鎮黨委書記和村黨支部書記參加會議。

國家林業局局長賈治邦，國家森林防火指揮部副總指揮李育材，國家林業局原副局長趙學敏，全國政協人資環委副主任、國家林業局原黨組成員江澤慧，國家林業局副局長祝列克、張建龍、印紅、孫扎根，國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢，國家林業局副局長張永利，國家林業局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興，武警森林指揮部副主任李全海，各省（區、市）林業部門主要負責人，內蒙古森工集團、吉林森工集團、龍江森工集團、大興安嶺森工集團主要負責人及國家林業局各司局、各直屬單位主要負責人參加會議。

（《中國綠色時報》2010年10月11日一版）