【城市交流】建設綠色城市打造生態合肥——合肥市森林城建設情況簡介

　　合肥市人民政府

　　合肥市地處江淮之間，位居皖中腹地，濱臨巢湖，是安徽省省會，轄肥東、肥西、長豐3縣和廬陽、瑤海、包河、蜀山4區以及新站、高新、經濟技術3個開發區，總面積7266平方公里，城市建成區面積150平方公里，總人口460萬人。

　　合肥市是一座擁有2000多年歷史的古城，素有“三國故地，包拯家鄉”之稱。宋代清官包拯、晚清重臣李鴻章、臺灣首任巡撫劉銘傳、世界著名科學家楊振寧等，都是合肥這塊熱土上誕生的名人。

　　合肥也是一座科教城市。上個世紀七十年代，隨著中國科學技術大學、中科院合肥分院，以及機械部、電子部、建設部、煤炭部等不少部委的下屬國家級科研院所陸續遷往合肥，上世紀80年代初，合肥與北京、西安、成都并列成為全國四大科教基地，成為世人矚目的焦點。

　　合肥市同時也是一座“綠色之城”。1992年，合肥市首批獲得國家“園林城市”稱號，其環城公園環繞廬州古城的特色景觀，是目前我國優秀的城市綠地系統之一，被現行的全國通編中學地理教材引為范例。1994年，合肥市被國家林業部確定為南方森林城市。2000年，合肥市進一步被確定為全國城鄉綠化一體化試點城市。

　　為加快合肥市的森林城建設步伐，近年來，合肥市委、市政府根據全市主體面積坐落在江淮分水嶺上，境內崗沖起伏、壟畈相間、缺水易旱，長期以來屬于典型的生態脆弱地區的特點，準確把握社會發展需求，緊緊抓住國家加大對林業投入，全社會廣泛關注林業發展的大好時機，明確提出了要“建設森林城市，打造生態合肥”的口號，把加快發展林業作為調整全市農村產業結構、增加農民收入、發展農村經濟、改善農村面貌的一條有效途徑，并制定了一系列扶持引導林業發展的政策，大力實施綠色長廓工程、江淮分水嶺地區“把樹種上”工程、森林城建設工程和退耕還林工程等重點工程項目，促使森林生態網絡體系建設不斷加快。至2003年底，合肥市城區園林綠地面積達到4000公頃，年均以200多公頃的速度增長，城市綠地率達到30.02%、綠化覆蓋率達到35.34%、人均公共綠地達到7.9平米。

　　為抓好森林城建設，近年來合肥市主要實施了以下工程：

　　一、以城市重點園林工程建設為依托，不斷提高建成區的綠化美化水平

　　首先是大抓公園、游園、廣場等公共綠地建設。近年來合肥市在對原有公園進行改造的基礎上，先后完成了合肥植物園、野生動物園、杏花公園和安徽名人園等工程建設，建成了花園街游園、琥珀潭―黑池壩景區、清風閣景點、南淝河沿岸景觀帶、和平廣場、市府廣場等一批精品園林綠地，并在幾個開發區建成了徽園、天樂公園、明珠廣場和勝利廣場等綠化新亮點，還啟動實施了5平方公里的城市森林公園建設。

　　其次是積極實施“大樹進城、鮮花上路”工程。先后對美菱大道、長江路、金寨路、合裕路等20多條城市道路進行了綠化改造。對新建道路的綠化，著眼于建設生態型新型景觀大道，先后建成了長42公里的二環路綠化帶，長12.04公里的包河大道綠化帶，長4.1公里的機場路綠化帶，長9.8公里長的黃山路綠化帶。

　　第三是積極探索加快城市綠化發展的新途徑。1997年，合肥市在全國率先進行了租地綠化試點。目前，全市已在二環路、合巢路、瑤海大道、南淝河沿岸、十五里河兩岸等地共租地綠化6000多畝。此外，通過拆房建綠，建成了花園街游園、五里墩立交橋游園、市政府廣場景區等。同時，還在市委機關、市政府機關、杏花公園、科大西區等一批沿街單位，實施了拆墻透綠工程。

　　二、以森林城建設工程為核心，大力推進城郊、集鎮和村莊的綠化

　　為加快城鄉一體、功能互補、綜合協調的全市生態體系建設，市綠化部門在抓好城區綠化的同時，高度重視搞好城郊結合部、小城鎮和村莊庭院的綠化。在城郊結合部，依托近年來實施的退耕還林工程等項目，積極營造了一批市級生態林，主要有董鋪水庫、大房郢水庫周邊，大圩鄉至義城鎮巢湖岸邊，經濟技術開發區至高新區，瑤海公園至合徐高速，大興鎮至磨店鄉等6處生態林基地，顯著增加了城郊綠量。其中，2003年在董鋪水庫和大房郢水庫周邊共營造了1.52萬畝水源生態林，2004年比照退耕還林政策又進一步在董鋪水庫周邊新建了3200畝市級生態林，在大房郢水庫周邊建設了2480畝邊岸防護林。在建制鎮和小集鎮綠化方面，先后完成了肥東縣店埠河游園、肥西縣上派河游園、長豐縣水湖公園等公共綠地建設，新建了農民公園20多個。在鄉村綠化方面，在大力發展成片造林的同時，積極開展了“四旁”植樹和環村林帶建設，先后建成了一批小果園、小游園，建成了407處寬度10米以上的環村林帶。

　　三、以綠色長廊工程建設為紐帶，全面推進道路和河渠的綠化

　　1999年，根據省委、省政府《關于建設萬里綠色長廊工程的決定》，合肥市啟動實施了綠色長廊工程建設，至2002年，全面完成一期工程規劃任務，共完成4條鐵路、4條高速公路、9條國省道、4條大型干渠沿線1020公里長的線路綠化，完成綠化面積4.2萬畝；在干道兩側1公里范圍內新增了農田林網庇護面積46.75萬畝；完成了沿線36個建制鎮、2941個村莊的綠化任務。隨后，在二期工程建設中，又進一步完成縣、鄉道路林帶建設968公里，新建和拓寬國、省道林帶長297.2公里。1999―2002年，合肥市連續四年被評為全省綠色長廊工程建設一等獎，受到了省委、省政府的表彰獎勵。

　　如今，合肥市的林業建設已步入了全面發展的新時期。展望未來，合肥人民正滿懷豪情、信心倍增，決心以“三個代表”重要思想和可持續發展理論為指導，以進一步深入貫徹落實中央《決定》精神為動力，以改革開放、活化機制和依靠科技進步為手段，努力推進林業和生態建設的持續快速發展，全面推進合肥市森林生態網絡體系建設的廣泛深入。

　　下一步，合肥市的森林城建設工程重點將是：

　　一是繼續施行城郊租地綠化工程。二是提升城區公園景觀質量。三是加強市區道路的綠化整治。四是大力推進單位、社會綠化。

　　同時，全面加強城郊結合部和鄉村地區的綠化，加強疏林山地和江淮分水嶺脊線地區的綠化，加強縣、鄉、村道路沿線和溝渠的綠化，加強新建國省道、鐵路和高速公路沿線的綠化，加強農村集鎮和村莊的綠化。

　　通過城市建成區、城郊結合部和鄉村地區綠化的協同推進，逐步建成以主城區綠化為中心，以城市環路綠化和城郊大片森林為基礎，以道路、河渠綠化為骨架，以成片造林為板塊，點、線、面協調發展的全市森林生態網絡體系。力爭盡快實現合肥市人均公共綠地面積大于10平方米、城市綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%，實現“城市園林化、郊區森林化、道路林蔭化、農村庭院花果化”的城鄉綠化一體化建設目標，打造愈來愈響亮的“綠色合肥”品牌。