全國集體林權制度改革百縣經驗交流會10日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示,強調集體林權制度改革極大地調動了農民的積極性,不僅推進了植樹造林,而且促進了林下產業發展,使山地改變了面貌,農民增加了收入,實現了經濟、社會和生態效益的統一,要認真總結經驗,繼續完善政策,把這件利國利民的大事辦好。

   中共中央政治局委員、國務院副總理、中央農村工作領導小組組長回良玉在會上強調,集體林權制度改革是繼農村“大包干”之后,農村生產關系的又一次大調整,農村社會生產力的又一次大解放。當前林改正處在全面深化、整體推進的關鍵階段,必須進一步加大工作力度,切實明晰產權,強化政策扶持,健全服務體系,確保如期完成中央確定的改革任務,實現“國家得綠、農民得利”。縣一級作為林改最關鍵的環節,書記、縣長要親自抓、負總責,確保領導到位、工作到位、措施到位。

    目前,全國集體林地已完成確權的面積21.76億畝,占總面積的79.5%;重新核發全國統一林權證的集體林地17.23億畝,占總面積的63%;6779萬農戶拿到林權證,直接惠及近3億農民。

    回良玉指出,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次深入山區林區調研林改工作,多次作出重要指示指導林改實踐。實踐證明,林改推進了農村體制機制創新,促進了節能減排,提升了生態承載力,激發了山區林區后發優勢,推動了基層民主政治建設,必將為進一步促進農業農村經濟大發展注入強大動力,為轉變經濟發展方式作出重要貢獻,為實現可持續發展提供有力保障,為縮小區域發展差距開辟有效途徑,為完善鄉村治理機制發揮積極作用。

回良玉指出,各地林改進展還不平衡,個別地方認識還不到位,明晰產權、承包到戶還需攻堅克難,完善政策、創新機制更需要下大氣力,必須充分認識林改工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,精心謀劃,趁勢而上,努力把林改工作全面推向深入。一要切實明晰產權,堅持承包到戶,確保農民享有平等的承包經營權。二要加大投入力度,強化政策扶持,完善林業支持保護制度。三要健全服務體系,創新服務機制,提高林業社會化服務水平。四要發展林業產業,拓寬增收渠道,增強農民興林致富能力。五要加強林權管理,規范流轉行為,維護農民合法權益。

中央農村工作領導小組成員,各省區市黨委政府有關負責同志,中央和國務院有關部委、有關人民團體負責同志,107個林改典型縣主要負責同志、部分鄉鎮黨委和村支部書記參加會議。福建省永安市、江西省武寧縣、遼寧省本溪縣、湖南省瀏陽市等16個林改典型縣在會上發言。

（新華社2010年10月10日播發，10月11日《人民日報》一版、《經濟日報》一版報眼，《光明日報》二 版刊發）