新華社昆明2010年１０月１３日電（記者吉哲鵬　劉羊旸）望著山坡上長勢喜人的一棵棵幼苗，６７歲的騰沖縣中和鄉新岐村村主任閆生瓊高興地說：“這些核桃、紅花油茶掛果后，群眾的林業收入每年都有好幾萬元！”

位于滇西的云南省騰沖縣是全省集體林權制度改革試點縣之一。２００６年以來騰沖縣多措并舉穩妥推進林改，切實解決好長期遺留的林權糾紛問題和林改中出現的新問題，大膽探索林木采伐管理改革，建立林木、林地流轉機制和林業發展投融資機制，大力發展紅花油茶、核桃、銀杏三棵“致富搖錢樹”，讓這個云南省重點林區縣騰起“綠色希望”。

騰沖縣有林業用地面積逾６６０萬畝，森林覆蓋率達７０．７％，活立木總蓄積量４８７２萬立方米，集體林應確權面積４０１．０８萬畝，是全省重點林區縣之一。騰沖縣林業局副局長謝武介紹，自２００６年６月以來，全縣共完成確權３９７．５３萬畝，確權率達９９．１％。確權宗地數４１１５９０宗，核發林權證１２２１０７本，發證戶數１１８２５９戶，發證率９９．５％；集體林均山到戶率達８８．９％，集體商品林均山到戶率８９．５％。

記者采訪了解到，在集體林權制度改革中，騰沖縣抓好宣傳發動、林情調研、制定方案、勘查定界、糾紛調處、測量勾繪、登記發證、檔案管理等各個環節，切實建立推進林改的長效工作機制，調動廣大林農參與林改工作的積極性，做好林改方案與規范操作，在確權問題上堅持統籌考慮，不搞“一刀切”，做到程序、方法、內容、結果四公開，保證林農的知情權、參與權、決策權和監督權，確保全縣林改的順利推進。

作為全國和全省集體林采伐管理改革試點，騰沖縣在林木采伐管理改革方面進行大膽嘗試并取得了初步成效。在森林采伐限額管理方面，騰沖縣將森林采伐限額年度控制調整為五年制總限額管理，改變自上而下分配木材生產計劃的模式，在縣下達的限額內由各鄉鎮和國有林場依據森林資源狀況和群眾生產生活實際需要，自主制定木材生產計劃。

同時，騰沖縣林業主管部門委托各鄉鎮林業站審核發放活立木蓄積１００立方米以下的林木采伐許可證，簡化了林木采伐審批程序，并改革了伐區管理?！安煞フ哔N近我們生產、生活需要，村里的林業專業合作社又可以幫忙辦理采伐手續，我們發展林產業的勁頭更足了?！彬v沖縣猴橋鎮箐口村林農劉寬助告訴記者。

“集體林權制度改革使林地確權到戶、關系理順、糾紛解決，群眾對發展林產業激發了前所未有的熱情。今后騰沖林產業如何發展？要適時引導農民改善林產業結構，大力發展特色經濟，讓群眾從中看到希望、收益落到實處。”騰沖縣委書記余炳武說。

對擁有豐富林地資源和優越自然條件的騰沖而言，紅花油茶、核桃、銀杏成為騰沖的三棵“致富搖錢樹”。余炳武介紹，２００９年全縣投入資金５２００多萬元，由騰沖縣林業局無償提供種苗全力“種好三棵樹”。截至２０１０年８月，全縣特色經濟林總規模為１７２．９萬畝，人均擁有特色經濟林面積從２００８年末０．６５畝增加到目前的２．６７畝。

實踐證明，大力發展特色經濟林，讓分到山的農民有盼頭、有干頭、有甜頭，能實實在在從林產業發展中獲得收益。統計顯示，騰沖縣農民人均林業收入已從２００７年的５３６元提高到２００９年的７８５元。村主任閆生瓊給記者算了一筆賬，２０２０年核桃等特色經濟林進入盛果期以后，３畝以上的經濟林就能帶來萬元左右的收入，真正成為全村人的“綠色銀行”。