太行山區最綠的地方

地處太行山脈北端東麓的河北省易縣70%是山區。該縣自2006年5月啟動林改試點4年來，明晰產權236萬畝，均山到戶率86%，發放林權證3.8萬份。

林改讓山林真正成為農民群眾發家致富的“綠色銀行”，廣大林農經營山林的積極性空前高漲。石家統村全村老少齊上山，圍埝換土，開山整地，僅用兩年時間，就使長期處于荒蕪狀態的萬畝石灰巖山場全部披上了綠裝。

“自家的山就是綠色銀行，沒有理由不把它管好。”黃山村的賈春山拿到了承包荒山的林權證后說。曾在青海承包油田的賈春山，2007年春天回家鄉開山種林。“其實，在我回鄉之前，這500畝荒山已經承包了8年，一直沒敢投入，就是心里沒底，怕政策忽左忽右。林改給我吃下了定心丸?！辟Z春山說。3年過去了，賈春山栽植了300畝紙皮核桃，嫁接了10000多株棗樹。

林改中，該縣推行造林綠化以獎代補政策，縣財政每年拿出以獎代補資金200萬元，用于獎勵規模造林、大戶造林。林改還打開了社會投資林業的“總閘門”，出現了大戶聯合承包、群眾和機關干部聯手承包、企業集團式承包，機關干部、群眾社團和社會各界包山造林、投資育林。據統計，林改以來全縣吸引社會林業建設投資1億多元，300畝以上規模造林大戶達350余戶，治理荒山面積50多萬畝，拍賣承包“四荒”面積140萬畝。

林改4年來，易縣造林面積每年以10萬畝的速度遞增，全縣新增綠化面積40萬畝，有林面積達到177.5萬畝，森林覆蓋率凈增1.25個百分點，達到46.7%，被譽為“太行山區最綠的地方”。

特色產業加速發展

在扎實推進主體改革的同時，該縣積極推進配套改革，引導農民按照“依法、自愿、有償、規范”原則，以轉讓、互換、轉包、出租、入股等形式進行有序流轉，實施了林權抵押貸款、森林保險業務，使山上“活的林木”變現為“活的資金”。4年來，該縣通過各種形式流轉林地經營權、林木所有權2.8萬畝，實現交易額600余萬元，辦理林權抵押貸款475萬元。2008年，易縣西陵鎮金龍莊村村民趙新啟，通過林權抵押貸款10萬元，栽植板栗1萬余株，進入盛果期后，年收入可達10萬元。

為解決林改后林農分散經營、管理難度大、不利于形成規模等問題，易縣引導林農以親情、資金、技術為紐帶，實行家庭聯合、委托經營、股份合作等形式，積極推進林業集約化經營。全縣成立林果專業合作社6家，專業協會8個，建成林果專業市場5家，極大地提高了林業經營組織化程度。發展大型林板一體化加工企業2家，新發展果品加工企業3家，新增林業產值2億多元。

林改后，林果業成為農民致富增收的特色主導產業。廣大農民對低質林進行改造，大力發展以磨盤柿、李子等為主的林果業。全縣林果總面積已達35.5萬畝，林果產量從1997年的9771萬斤增加到3.4億斤，產值達5.4億元，成為“中國磨盤柿之鄉”。發展林果專業鄉8個、專業村100多個。據統計，去年全縣林果產值2.2億元，果樹主產區農民人均5000元。發展林藥、林糧、林菜、林禽等林下經濟8萬畝，年產值近億元。

春風化雨潤山林。林改讓山林成為農民的“綠色銀行”，讓昔日的荒山禿嶺變成綠色盡染的花果山。

（《農民日報》2010年10月25日七版）